[Бланки, Блок-схема услуги, Адреса организаций см.

в прикрепленных файлах в заключительной части регламента]

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Выдача градостроительных планов земельных участков»

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» являются отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами и администрацией города Рязани, связанные с предоставлением муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков».

1.1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.

1.1.3. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.1.4. Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), заинтересованное в получении градостроительного плана земельного участка (далее - заявитель).

Представитель заявителя – физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени физического лица – заверенная в установленном нотариальном порядке.

1.3.  Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1.       Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани (далее - Управление);

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Портал муниципальных услуг, публикации в средствах массовой информации.

1.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты, графиках работы исполнителей муниципальной услуги приводятся в Приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются:

- на Интернет-сайте администрации города Рязани www.admrzn.ru

- на портале муниципальных услуг www.uslugi.admrzn.ru;

- на информационных стендах Управления (в администрации города Рязани).

1.3.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с заявителями, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

1.3.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, или посредством личного посещения Управления.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

1.3.6. При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.7. Заявители, представившие в Управление документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами Управления:

- о сроке выполнения муниципальной услуги;

- об отказе в выполнении муниципальной услуги.

1.3.8. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.

1.3.9. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется заявителю при личном обращении или направляется заявителю заказным письмом, а также при необходимости дублируется по телефонной, факсимильной связи или электронной почте.

1.3.10. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу документов для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении, по телефону (8 (4912) 28-96-29) или с использованием  электронной почты.

1.3.11. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации специалистом Управления в журнал предварительной записи заявителей.

При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом, именуется  «Выдача градостроительных планов земельных участков».

2.2. Наименование структурного подразделения администрации города Рязани, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, а также юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Рязани.

Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани.

Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами сектора градостроительных планов Управления по адресу: г. Рязань, ул. Введенская, д. 107, каб. 325.

2.2.2. Управление при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;

- комитетом по культуре и туризму Рязанской области;

- управлением капитального строительства администрации города Рязани.

2.2.3. Специалисты Управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача градостроительного плана земельного участка;

- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

При направлении запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Управление запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).

Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- в случае личного приема заявителя или представителя заявителя прием заявления либо оформление сообщения об отказе в приеме заявления для предоставления муниципальной услуги - не более 45 минут, регистрация заявления — не более 1 рабочего дня;

- в случае получения заявления на предоставление муниципальной услуги почтой прием и регистрация заявления либо оформление сообщения об отказе в приеме заявления для предоставления муниципальной услуги и направление его заявителю — не более 1 рабочего дня;

2) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

- подготовка и направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, - в течение 2 рабочих дней, следующих за днем приема документов;

- подготовка и направление государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, ответа на запрос в Управление - не более 5 рабочих дней;

- проверка полноты документов (информации), полученных в результате взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, - в течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения запрашиваемой информации (документов);

3) подготовка проекта градостроительного плана земельного участка, либо проекта отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка - в течение 7 рабочих дней;

4) утверждение и выдача заявителю градостроительного плана земельного участка, либо подписание и выдача заявителю отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка - в течение 5 рабочих дней.

Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя с заявлением о приостановлении выдачи градостроительного плана земельного участка.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации (официально опубликована: Российская газета, № 237, 25.12.1993);

- Градостроительный кодекс Российской  Федерации (официально опубликован: Российская газета, № 290, 30.12.2004; Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16; Парламентская газета, № 5-6, 14.01.2005);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (официально опубликован: Российская газета, № 95, 05.05.2006; Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  (официально  опубликован:   Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; Парламентская газета, № 186, 08.10.2003; Российская газета, № 202, 08.10.2003);

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» (официально опубликовано: Российская газета, № 122, 08.06.2011);

- постановление администрации города Рязани от 16.04.2009 № 2636                                  «О предоставлении технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории муниципального образования - городской округ город Рязань»;

- постановление администрации города Рязани от 26.08.2009 № 6052                                «Об утверждении Технических требований к цифровым картографическим материалам и порядку их создания на территории города Рязани»;

- постановление администрации города Рязани от 31.03.2011 № 1405                               «Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани»;

- постановление администрации города Рязани от 30.11.2010 № 5641                               «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Рязани» (официально опубликован: Рязанские ведомости, № 236, 11.12.2010);

- постановление администрации города Рязани от 20.05.2011 № 2182                              «Об утверждении Реестра муниципальных услуг» (официально опубликован: Рязанские ведомости, № 100, 04.06.2011);

- Административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для ее предоставления:

а) письменное заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка, оформленное в произвольной форме либо в соответствии с образцом согласно приложению № 2 к Административному регламенту;

б) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план;

в) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) (листы В.1, В.2, В.3, В.4, В.5, В.6);

г) кадастровые паспорта или технические паспорта или выписка из реестра объектов недвижимости, выданные на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии объектов);

д) справки об исключении из реестра объектов недвижимости, выданные на объекты капитального строительства, ранее располагавшиеся на территории земельного участка и в отношении которых осуществлен снос (при наличии объектов);

е) технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

ж) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка в местной системе координат на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500, зарегистрированные в отделе инженерно-геодезического обеспечения градостроительной деятельности Управления;

з) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства;

и) документы, подтверждающие наличие объекта капитального строительства в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае если на территории, для которой ведется подготовка градостроительного плана земельного участка, находятся объекты, занесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

к) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);

л) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.

2.6.2. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами «б», «е», «ж», «з», «и» пункта 2.6.1 Административного регламента, данные документы запрашиваются Управлением в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, структурных подразделениях администрации города Рязани, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, самостоятельно, при обязательном указании заявителем их реквизитов.

Документы, указанные в подпунктах «б», «з» пункта 2.6.1 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.3. Предоставление технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в соответствии с Положением об определении и предоставлении технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, утвержденным постановлением главы администрации города Рязани от 16.04.2009 № 2636.

Регистрация материалов топографической съемки территории земельного участка в отделе инженерно-геодезического обеспечения градостроительной деятельности Управления осуществляется в соответствии с Техническими требованиями к цифровым картографическим материалам и порядку их создания на территории города Рязани, утвержденными постановлением администрации города Рязани от 26.08.2009 № 6052.

2.6.4. Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:

а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

г) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

2.6.5. Специалисты Управления не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий,                     предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением                                муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона               от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни необходимых и обязательных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию для получения муниципальной услуги по собственной инициативе.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявителем не предъявлен документ, удостоверяющего его личность;

- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;

- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;

- несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6.4 Административного регламента;

- несоответствие копии представленного документа его оригиналу;

- отказ заявителя в предоставлении для обозрения подлинных документов при отсутствии нотариально удостоверенных копий документов.

Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- заявитель не является правообладателем земельного участка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- наличие в заявлении или прилагаемых к нему документах неполных или недостоверных сведений;

- отсутствие в управлении капитального строительства администрации города Рязани и непредставление заявителем самостоятельно технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- отсутствие в Управлении и непредставление заявителем самостоятельно материалов действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка в местной системе координат на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500;

- поступление заявления о прекращении процедуры представления муниципальной услуги.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

2.9.1. Перечень услуг, необходимых и обязательных для выдачи градостроительного плана земельного участка:

- оформление кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) (листы В.1, В.2, В.3, В.4, В.5, В.6);

- оформление кадастровых паспортов или технических паспортов на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии объектов);

- оформление выписки из реестра объектов недвижимости на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии объектов);

- оформление справок об исключении из реестра объектов недвижимости на объекты капитального строительства, ранее располагавшиеся на территории земельного участка и в отношении которых осуществлен снос (при наличии объектов).

2.9.2. Перечень сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

- предоставление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- предоставление комитетом по культуре и туризму Рязанской области сведений об объекте капитального строительства, включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- предоставление управлением капитального строительства администрации города Рязани технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- регистрация отделом инженерно-геодезического обеспечения градостроительной деятельности Управления материалов топографической съемки территории земельного участка.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.

Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 45 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. На территории, прилегающей к зданию, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места — для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13.2. Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.

2.13.3. Входы в помещения, где осуществляется прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.

2.13.4. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) содержащей информацию о наименовании и графике работы структурного подразделения администрации города Рязани.

2.13.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.13.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.

2.13.7. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

2.13.8. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.13.9. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.13.10. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми  канцелярскими принадлежностями.

2.13.11. На информационных стендах Управления, Интернет-сайте администрации города Рязани, Портале муниципальных услуг размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по выполнению муниципальной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интерннет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- перечень документов для выдачи градостроительного плана земельного участка и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для выдачи градостроительного плана земельного участка;

- режим приема заявителей;

- основания отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка;

- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- блок-схемы (Приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка выполнения муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13.12. Специалисты Управления, ответственные за прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.13.13. Места для приема документов, должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.13.14. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом Управления одновременно ведется прием только одного заявителя.

2.13.15. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающему устройству.

2.13.16. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.14. Показатели доступности и качества  муниципальных услуг.

2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения  к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;

в) отсутствие  поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Возможно предоставление документов, указанных в пункте 2.6, в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение № 3 к Административному регламенту).

Сроки выполнения отдельных административных процедур приведены в пункте 2.4 Административного регламента.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

3) подготовка проекта градостроительного плана земельного участка либо проекта отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка;

4) утверждение и выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо подписание и выдача заявителю отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.2. Прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в администрацию города Рязани посредством личного приема или направления документов почтовым отправлением. Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляется специалистами сектора градостроительных планов Управления.

3.2.2. Заявители или представители заявителей на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, имеют право представить документы лично или направить их почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, а также в электронном виде, в соответствии с действующим законодательством.

3.2.3. В ходе приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Управления, ответственный за прием документов:

а) устанавливает предмет обращения;

б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени физического либо юридического лица;

г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1 Административного регламента;

д) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.4 Административного регламента;

е) принимает заявление и документы;

ж) проверяет правильность написания заявления;

з) передает заявление специалисту Управления, ответственному за регистрацию документов, для его регистрации в журнале регистрации заявлений в электронной форме;

и) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема передает заявление специалисту Управления, ответственному за регистрацию документов,  для его регистрации в журнале регистрации заявлений в электронной форме;

к) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.7 Административного Регламента, отказывает в приеме документов. Сообщение об отказе в приеме заявления оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением  № 4 к Административному регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело). При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается гражданину под роспись, при поступлении заявления посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов с приложением поступившего заявления направляется по почте на адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов по почте на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления.

3.3. Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (далее - межведомственное взаимодействие), является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.6.2 Административного регламента представляются заявителем по желанию.

В этом случае специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, в течение 2 рабочих дней, следующих за днем приема документов, осуществляет подготовку и направление следующих запросов:

а) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в форме выписки либо справки;

б) в комитет по культуре и туризму Рязанской области о предоставлении сведений об объекте капитального строительства, включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

в) в управление капитального строительства администрации города Рязани о предоставлении технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.3.2. При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги с приложением заявителем полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6.1 Административного регламента, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае специалист, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке проекта градостроительного плана земельного участка.

3.3.3. Процедуры межведомственного взаимодействия осуществляются специалистами Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани и соответствующими соглашениями.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.4. В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, проверяет полноту полученной информации (документов).

В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке проекта градостроительного плана земельного участка.

3.3.5. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.4. Подготовка проекта градостроительного плана земельного участка, либо проекта отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка;

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта градостроительного плана земельного участка либо проекта отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка является окончание административной процедуры по межведомственному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.3.2 Административного регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.

3.4.2. Специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, проверяет наличие оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, установленных пунктом 2.8 Административного регламента.

При отсутствии оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляет подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.

Проект градостроительного плана земельного участка изготавливается в 3 экземплярах: два - для заявителя, один - для Управления. Проект градостроительного плана земельного участка вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, документы (информацию), поступившие в рамках межведомственного взаимодействия, передаются специалистом Управления, ответственным за подготовку градостроительного плана земельного участка, в порядке делопроизводства для визирования начальнику отдела градостроительства Управления, заместителям начальника Управления и начальнику Управления.

При наличии оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, подготавливает в 2 экземплярах проект отказа в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной приложением № 5 к Административному регламенту. Проект отказа в предоставлении муниципальной услуги вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, документы (информацию), поступившие в рамках межведомственного взаимодействия, передаются специалистом Управления, ответственным за подготовку градостроительного плана земельного участка, в порядке делопроизводства для визирования начальнику Управления.

3.4.3. Результатом административной процедуры является проект градостроительного плана земельного участка либо проект отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Продолжительность данной административной процедуры составляет 7 рабочих дней.

3.5. Утверждение и выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо подписание и выдача заявителю отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.5.1 Основанием для начала административной процедуры по утверждению и выдаче заявителю градостроительного плана земельного участка, либо подписанию и выдаче заявителю отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка является окончание административной процедуры по подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, либо проекта отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.5.2. Специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, в порядке делопроизводства передает завизированный проект градостроительного плана земельного участка либо завизированный проект отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, документы (информацию), поступившие в рамках межведомственного взаимодействия, заместителю главы администрации города Рязани, которому делегированы полномочия главы администрации города Рязани по рассмотрению и подписанию градостроительных планов земельных участков (далее — заместитель главы администрации).

3.5.3. Заместитель главы администрации проверяет соблюдение специалистами Управления Административного регламента в части сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, наличия на документах соответствующих виз и утверждает градостроительный план земельного участка либо подписывает отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Продолжительность данного действия не должна превышать 3 рабочих дней.

3.5.4. Утвержденный градостроительный план земельного участка или подписанный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, информацию (документы), поступившие в рамках межведомственного взаимодействия в порядке делопроизводства передается в Управление и регистрируется специалистом Управления, ответственным за подготовку градостроительного плана земельного участка, в день утверждения или подписания соответствующего результата предоставления муниципальной услуги. Информация о регистрации отражается в системе электронного документооборота и делопроизводства Управления.

3.5.5. Подписанный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка регистрируется специалистом администрации города Рязани, ответственным за регистрацию документов, в день их подписания в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города Рязани.

После регистрации в порядке делопроизводства отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, информацию (документы), поступившие в рамках межведомственного взаимодействия, специалистом администрации города Рязани, ответственным за регистрацию документов, передается в Управление для выдачи заявителю.

3.5.6. Специалист Управления, ответственный за выдачу документов, не позднее дня, следующего за днем регистрации, сообщает заявителю или представителю заявителя о готовности градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка по телефону, указанному в заявлении.

Для получения градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участкам заявитель обращается в сектор градостроительных планов Управления в рабочее время согласно графику работы Управления в порядке очереди. При этом специалист Управления, ответственный за выдачу документов, выполняет следующие действия:

а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия документа подшивается в дело);

б) выдает под расписку 2 экземпляра градостроительного плана земельного участка, либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Время выполнения данного действия не должно превышать 15 минут.

3.5.7. Результатом административной процедуры по утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка либо подписанию и выдаче заявителю отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка является получение заявителем 2 экземпляров градостроительного плана земельного участка либо направление (вручение) отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка (отказа в предоставлении муниципальной услуги).

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1.       Текущий контроль за соблюдением и выполнением  специалистами администрации города Рязани положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений уполномоченным должностным лицом администрации города Рязани осуществляет глава администрации города Рязани.

4.2.       Перечень должностных лиц администрации города Рязани, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами администрации города Рязани, положениями о структурных подразделениях администрации города Рязани, должностными инструкциями уполномоченных специалистов.

4.3.       Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом администрации города Рязани проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации города Рязани положений настоящего Административного регламента.

4.4.       Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации города Рязани.

4.5.       Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов администрации города Рязани.

4.6.       По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7.       Должностные лица и специалисты администрации города Рязани, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны получателей муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в форме устных и письменных обращений в администрацию города Рязани.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия)

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов и должностных лиц администрации города Рязани.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Рязани.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Рязани, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в администрацию города Рязани, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,  предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Рязани принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Скачать:

Файл	Описание	Размер файла	Изменено
Приложения 1-5 к регламенту	Адресные данные подразделений, бланки необходимых документов, блок-схема оказания услуги	141 Kb	20.12.2011 10:51