|
Утвержден
Постановлением
администрации города Рязани
от 5 августа 2011 г. N 3477
|
*Нормативная база
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ЗАЧИСЛЕНИИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ
ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ДЕТСКИЕ САДЫ), А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ УЧЕТ"
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет" (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет" (далее - услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления услуги.
1.2. Порядок определяет сроки и последовательность этапов предоставления услуги.
1.3. Задачами Порядка является упорядочение этапов предоставления услуги.
II. Стандарт предоставления услуги
2.1. Услуга, предоставление которой регулируется Порядком, именуется "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет".
2.2. Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" является уполномоченной администрацией города Рязани организацией, предоставляющей услугу (далее - уполномоченная организация).
Уполномоченная организация осуществляет:
- прием от родителей либо законных представителей, нуждающихся в зачислении детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - Заявители), заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - заявление), и прилагаемых к ним документов;
- прием от заявителей, зарегистрировавших заявление на Интернет-портале муниципальных услуг города Рязани (далее - Интернет-портал), документов, необходимых для предоставления услуги;
- постановку на учет в муниципальную базу данных о детях, нуждающихся в посещении муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - МДОУ);
- внесение сведений в муниципальную базу данных о детях, нуждающихся в посещении МДОУ (далее - МБД МДОУ);
- внесение уточнений (изменений) данных заявления (при необходимости);
- выдачу уведомления о постановке на учет в МБУ МФЦ (далее - уведомление);
- прием документов при подтверждении права на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ.
2.3. Результатом предоставления услуги является:
а) выдача уведомления.
2.4. Срок предоставления услуги составляет 1 (один) день.
2.5. Периоды обращения заявителей за предоставлением услуги
2.5.1. С 1 сентября по 31 марта уполномоченная организация осуществляет:
- прием от заявителей заявлений и прилагаемых к ним документов;
- внесение уточнений (изменений) данных заявления.
2.5.2. С 1 сентября по 28 февраля (в високосный год по 29 февраля) осуществляется:
- регистрация заявлений на Интернет-портале.
2.5.3. С 1 октября по 31 марта уполномоченная организация осуществляет:
- прием от заявителей, зарегистрировавших заявление на Интернет-портале, документов, необходимых для предоставления услуги.
2.5.4. С 1 марта по 31 марта уполномоченная организация осуществляет:
- прием документов для подтверждения права на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ.
2.5.5. В течение всего года осуществляется:
- регистрация заявлений на Интернет-портале, прием заявлений и прилагаемых к ним документов, подтверждение права на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ и внесение уточнений (изменений) данных заявления для лиц, имеющих право на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ, и лиц, имеющих детей с направлением ГУЗ "Рязанский областной клинический противотуберкулезный диспансер" (с диагнозом "туберкулезная интоксикация").
2.6. Правовые основания для предоставления услуги
1) "Конвенция о правах ребенка", одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
2) Конституция Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
5) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
6) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
10) Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, принятый решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 N 470-III;
11) решение Рязанской городской Думы от 22.10.2009 N 556-I "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Рязани";
12) Постановление администрации города Рязани от 20.01.2010 N 252 "О создании Комиссии по решению вопросов комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений";
13) Настоящий Порядок.
2.7. Для постановки на учет в МБД МДОУ заявитель подает в уполномоченную организацию заявление по форме, утвержденной решением Рязанской городской Думы, согласно Приложению N 1 к Порядку. В заявлении указываются не более чем 3 МДОУ на одного ребенка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий права законного представителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий право на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ (для заявителей, обладающих этим правом);
- документ, подтверждающий право на зачисление в группы оздоровительной и компенсирующей направленности (для заявителей, обладающих этим правом).
Перечень категорий граждан, имеющих право на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ, и сроки действия документов, подтверждающих право на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ, приводится в Приложении N 2 к Порядку.
Перечень групп оздоровительной и компенсирующей направленности с указанием документов, подтверждающих право на зачисление в подобные группы и сроки их действия приводятся в Приложении N 3 к Порядку.
2.8. Для внесения уточнений (изменений) в данные заявления заявитель подает в уполномоченную организацию заявление о внесении уточнений (изменений) в данные заявления в произвольной форме с указанием Ф.И.О., паспортных и контактных данных заявителя, Ф.И.О., даты рождения ребенка, реквизитов свидетельства о рождении ребенка и данные заявления, подлежащие уточнению (изменению).
К заявлению о внесении уточнений (изменений) в данные заявления прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий права законного представителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- уведомление;
- документ, подтверждающий право на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ (для заявителей, обладающих этим правом);
- документ, подтверждающий право на зачисление в группы оздоровительной и компенсирующей направленности (для заявителей, обладающих этим правом).
2.9. Заявители представляют документы в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется должностным лицом уполномоченной организации, ответственным за прием и регистрацию заявления.
2.10. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике и подписано заявителем; заявление может быть заполнено от руки либо машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
б) полномочия законного представителя ребенка оформлены в установленном порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (если имеется) написаны полностью;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом;
ж) представляемые документы не должны содержать разночтений.
2.11. Копии представленных заявителем документов после выдачи результата предоставления услуги остаются в уполномоченной организации, подлинники возвращаются заявителю.
2.12. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, может отказать заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления услуги в случаях:
- непредъявления заявителем документа, удостоверяющего его личность;
- непредставления документа, подтверждающего права законного представителя.
2.13. В предоставлении услуги отказывается в случаях, если:
а) оформленное заявление не соответствует требованиям пункта 2.7 и пункта 2.8 Порядка;
б) непредставление документов, перечисленных в пункте 2.7 и пункте 2.8 Порядка;
в) непредставление документов, перечисленных в пункте 2.7 и пункте 2.8 Порядка, в периоды, указанные в пункте 2.5 Порядка.
2.14. Взимание платы за предоставление услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.15. Максимальный срок регистрации заявления и выдачи уведомления не должен превышать 45 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги
2.16.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты уполномоченной организации:
Адрес местонахождения: 390000, г. Рязань, Почтовая ул., д. 61.
Контактные телефоны: (4912) 25-64-37, 21-72-32, 93-72-90, 93-72-91, 93-72-92, 93-72-93, 93-72-94.
Интернет-адрес: www.cpmurzn.ru.
Уполномоченная организация осуществляет прием документов от заявителей по районам с 8.30 до 17.30 без перерыва на обед в соответствии со следующим графиком:
понедельник - МДОУ Советского района;
вторник - МДОУ Железнодорожного района;
среда - МДОУ Октябрьского района;
четверг - МДОУ Московского района.
Суббота, воскресенье - выходной.
2.16.2. На территории, прилегающей к месторасположению зданий, где предоставляется услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.16.3. Здание(я), где предоставляется услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.16.4. Входы в помещения, где осуществляются прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.16.5. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченной организации.
2.16.6. Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.16.7. Помещения, в которых предоставляется услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.16.8. Помещения, в которых предоставляется услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.16.9. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.16.10. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.16.11. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.16.12. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления услуги и сроки выполнения отдельных этапов предоставления услуги;
б) форма заявления о предоставлении услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
д) информация о платности (бесплатности) предоставления услуги;
е) извлечения из Порядка.
2.16.13. Прием запросов осуществляется в окнах приема документов.
2.16.14. Окна приема документов должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера окна;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.16.15. Должностные лица, осуществляющие прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.16.16. Места для приема документов должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.17. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению, за исключением случаев обращения обоих родителей (законных представителей) за предоставлением услуги.
2.16.18. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.16.19. При оборудовании помещений, в которых предоставляется услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.17. Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
непосредственно в уполномоченной организации;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.18. Прием заявлений и прилагаемых к ним документов от заявителей осуществляется по районам в соответствии со следующим графиком:
понедельник - МДОУ Советского района;
вторник - МДОУ Железнодорожного района;
среда - МДОУ Октябрьского района;
четверг - МДОУ Московского района.
Суббота, воскресенье - выходной.
Уполномоченная организация осуществляет прием с 8.30 до 17.30 без перерыва на обед.
Регистрация заявлений на зачисление в МДОУ через Интернет-портал осуществляется с 8.30 до 24.00.
2.19. По решению руководителя уполномоченной организации график приема заявлений и прилагаемых к ним документов от заявителей по районам может быть изменен.
2.20. Прием заявлений и прилагаемых к ним документов от заявителей не менее 60 часов в неделю с возможностью обращения за получением услуги в вечернее время и не менее чем в один из выходных дней будет осуществляться по решению руководителя уполномоченной организации.
2.21. Время предоставления перерыва для отдыха и питания должностных лиц уполномоченной организации определяется правилами внутреннего распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
2.22. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты уполномоченной организации размещаются:
на Интернет-портале;
на информационных стендах уполномоченной организации.
2.23. Информация о предоставлении услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах уполномоченной организации, публикуется в средствах массовой информации.
2.24. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, и Интернет-сайтах администрации города Рязани размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
- текст Порядка с приложениями (полная версия на Интернет-сайтах администрации города Рязани и извлечения, включая формы заявлений, на информационных стендах);
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечень этапов предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для принятия решения, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для принятия решения;
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;
- основания отказа в предоставлении услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу.
2.25. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица уполномоченной организации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, информации о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы должностных лиц в уполномоченной организации ведется запись разговоров.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.26. Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются должностными лицами уполномоченной организации.
2.27. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- необходимого перечня документов, представляемых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания услуги.
2.28. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-портала, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
2.29. Консультирование заявителей по вопросам предоставления услуги осуществляется бесплатно.
2.30. При консультировании заявителей по электронной почте ответ должен быть направлен в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.31. Показателями доступности услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.32. Показателями качества предоставления услуги являются:
а) соблюдение сроков предоставления услуги;
б) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении услуги.
III. Состав, последовательность и сроки
исполнения этапов предоставления услуги
3.1. Блок-схема предоставления услуги приводится согласно Приложению N 4 к Порядку.
3.2. Предоставление услуги включает в себя следующие этапы:
- прием от заявителей заявлений и прилагаемых к ним документов; прием от заявителей, зарегистрировавших заявление на Интернет-портале, документов, необходимых для предоставления услуги, и выдача результата услуги;
- внесение уточнений (изменений) данных заявления;
- подтверждение права на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ.
3.2.1. Прием от заявителей заявлений и прилагаемых к ним документов; прием от заявителей, зарегистрировавших заявление на Интернет-портале, документов, необходимых для предоставления услуги, и выдача результата услуги.
3.2.1.1. Для получения услуги заявитель обращается в уполномоченную организацию с заявлением и документами, необходимыми для предоставления услуги, или подает заявление через Интернет-портал.
3.2.1.2. При личном обращении заявителя в уполномоченную организацию должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления:
а) устанавливает предмет обращения;
б) устанавливает личность заявителя;
в) проверяет полномочия законного представителя ребенка;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления услуги;
д) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным настоящим Порядком;
е) сверяет подлинный документ с копией и ставит отметку о соответствии копии подлинному документу;
ж) регистрирует заявление путем внесения сведений в МБД МДОУ.
Регистрация происходит автоматически посредством электронной техники.
При подаче всех необходимых документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Порядка, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, оформляет уведомление (согласно Приложению N 5 к Порядку) в 2-х (двух) подлинных экземплярах.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченной организации, второй экземпляр выдается заявителю. Заявитель расписывается в получении уведомления.
3.2.1.3. При подаче заявления через Интернет-портал заявитель вносит сведения:
- Ф.И.О., паспортные и контактные данные заявителя;
- Ф.И.О., дату рождения ребенка, реквизиты свидетельства о рождении ребенка;
- наименование и номер МДОУ (не более чем 3 (три) МДОУ);
- сведения, дающие право на внеочередной и первоочередной прием ребенка в МДОУ.
После занесения сведений заявитель получает информацию в виде "электронного уведомления", в котором указывается срок его личного обращения в уполномоченную организацию для представления документов, подтверждающих сведения, внесенные в заявление.
В случае подачи заявления заявителем самостоятельно через Интернет-портал заявитель обязан в срок, указанный ему в "электронном уведомлении" после подачи заявления, лично обратиться в уполномоченную организацию для представления "электронного уведомления" на бумажном носителе и документов, подтверждающих сведения, внесенные в заявление. В случае непредставления документов в указанный срок заявление считается неподанным.
При обращении заявителя, самостоятельно подавшего заявление через Интернет-портал, в уполномоченную организацию с "электронным уведомлением" на бумажном носителе и документами, подтверждающими сведения, внесенные в заявление, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления:
а) устанавливает предмет обращения;
б) устанавливает личность заявителя;
в) проверяет полномочия законного представителя ребенка;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления услуги;
д) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным настоящим Порядком;
е) проверяет соответствие сведений, занесенных заявителем самостоятельно в МБД МДОУ, представленным документам;
ж) сверяет подлинный документ с копией и ставит отметку о соответствии копии подлинному документу;
з) вносит сведения в МБД МДОУ.
Регистрация происходит автоматически посредством электронной техники.
При подаче всех необходимых документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Порядка, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, оформляет уведомление (согласно Приложению N 5 к Порядку) в 2-х (двух) подлинных экземплярах.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченной организации, второй экземпляр выдается заявителю. Заявитель расписывается в получении уведомления.
3.2.2. Внесение уточнений (изменений) данных заявления
3.2.2.1. Для внесения уточнений (изменений) данных заявления заявитель обращается в уполномоченную организацию с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.8 Порядка.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления:
а) устанавливает предмет обращения;
б) устанавливает личность заявителя;
в) проверяет полномочия законного представителя ребенка;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления услуги;
д) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным настоящим Порядком;
е) сверяет подлинный документ с копией и ставит отметку о соответствии копии подлинному документу;
ж) вносит сведения в МБД МДОУ.
Регистрация происходит автоматически посредством электронной техники.
При подаче всех необходимых документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Порядка, должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию заявления, оформляет уведомление (согласно Приложению N 5 к Порядку) в 2-х (двух) подлинных экземплярах.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченной организации, второй экземпляр выдается заявителю. Заявитель расписывается в получении уведомления.
3.2.3. Подтверждение права на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ.
3.2.3.1. Заявители, имеющие право на внеочередной или первоочередной прием ребенка в МДОУ, обязаны повторно представить документы для подтверждения данного права в течение марта в уполномоченную организацию. При непредставлении в сроки, предусмотренные подпунктом 2.5.4 Порядка, документов, подтверждающих данное право, очередь в МБД МДОУ сохраняется, заявление рассматривается в общем порядке.
3.2.3.2. Основанием для начала процедуры является обращение заявителя, имеющего право на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ, в уполномоченную организацию с документом, подтверждающим наличие этого права, и ранее выданным уведомлением.
3.2.3.3. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления:
а) устанавливает предмет обращения;
б) устанавливает личность заявителя;
в) проверяет полномочия законного представителя ребенка;
г) проверяет наличие у заявителя документа, подтверждающего право на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ, и срок его действия;
д) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным настоящим Порядком;
е) сверяет подлинный документ с копией и ставит отметку о соответствии копии подлинному документу;
ж) вносит сведения в МБД МДОУ.
Регистрация происходит автоматически посредством электронной техники.
3.2.3.4. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, делает отметку о подтверждении права на внеочередной или первоочередной прием в МДОУ на уведомлении и возвращает уведомление с отметкой заявителю.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей услуги, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений осуществляется руководителем уполномоченной организации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченной организации проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченной организации Порядка, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченной организации и администрацией города Рязани.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждого этапа предоставления услуги.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) должностных лиц уполномоченной
организации
5.1. При отказе в предоставлении услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию города Рязани или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Досудебное обжалование
5.2.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления услуги на основании Порядка, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес уполномоченной организации, администрации города Рязани в соответствии с графиком работы, установленным пунктами 2.16.1, 2.18 Порядка.
5.2.2. В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.2.3. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация города Рязани или уполномоченная организация вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города Рязани или уполномоченную организацию, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.2.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя.
5.2.5. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.2.6. Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
5.2.7. Продолжительность рассмотрения жалоб заявителя не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы.
В случае, если по жалобе требуется направить запрос, провести проверки или обследования, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.2.8. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.3. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие), принятые при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению услуги заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления услуги на основании Порядка, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю услуги и применения мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
|